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索引号: 14252428/2009-00014 信息分类: 公安、安全、司法 / 通知
发布机构: 连云港市公安局 发文日期: 2009-01-04
文号: 连公局〔2009〕1号 主题词:
信息名称: 关于印发《2009年春运道路交通安全管理工作方案》的通知
内容概览: 关于印发《2009年春运道路交通安全管理工作方案》的通知
时效:

关于印发《2009年春运道路交通安全管理工作方案》的通知

点击数: 更新时间:2009-01-04



连云港市公安局

文件

连云港市交通局

连云港市安监局

 

 

连公局〔20091

 

 

 


关于印发《2009年春运道路交通安全

管理工作方案》的通知

 

 

各县公安局、交通局、安监局,市公安局、交通局、安监局所属各单位:

现将《2009年春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

 

二○○九年一月四日

 

 

此页无正文

 

 

 

市公安局(印)                    市交通局(印)

 

 

 

 

 

 

市安监局(印)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词交通管理  春运  方案  通知

抄 送:市委办公室、市政府办公室、省公安厅办公室

市春运工作领导小组办公室

 (共印50份)

2009年春运道路交通安全管理工作方案

 

2009年春运将于111日开始,219日结束。根据今年民工返乡高峰提前,元旦和春节相距较近,人流、车流、物流高度集中的特点,为切实加强春运道路交通安全管理,保障道路有序畅通和广大群众出行安全,特制定本方案。

一、工作目标

深入推进道路交通综合治理,强化车辆源头安全监管,最大限度地满足人民群众的出行需求,全力维护全市道路交通安全、有序、畅通,确保不发生群死群伤重特大道路交通事故,不发生因疏导不力造成的严重交通堵塞,不发生因交通事故导致的剧毒化学品重大泄漏中毒事故。

二、组织领导

成立全市春运道路交通安全管理工作协调小组,市公安局赵化勤副局长、市交通局董志华副局长、市安监局树成旺副局长任组长,交巡警支队王统跃支队长、运管处孙海港处长、市安监局综合处范文波处长任副组长。在市公安局交巡警支队设立协调小组办公室,王统跃支队长兼任办公室主任,杨思杭副支队长任副主任,负责春运道路交通安全工作的协调、督导。

三、工作措施

()加强宣传教育,营造浓厚交通安全氛围。各级安监、公安、交通部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,采取播放专题片、公益广告、刊登宣传稿件、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等方法,广泛开展春运交通安全宣传活动,营造浓厚舆论氛围。一是开展集中宣传日活动。111日是春运交通安全集中宣传日,各级公安部门要利用各类新闻媒体以及通信运营商的短信平台、交通诱导屏、楼宇电视、交通宣传车等载体,广泛宣传交通安全法律法规和交通安全常识,普及恶劣天气安全行车知识,增强群众交通安全意识和法制意识,督促自觉抵制各类交通违法行为。二是开展平安和谐迎新春宣传活动各级公安部门要以机动车驾驶人、农村居民、外来务工人员、大中学生以及客货运输企业的负责人和车主等6类群体为重点,在火车站、广场、停车场、加油站、公路收费站、高速公路服务区以及公路客运企业、春运检查服务站、用工企业和外来务工人员集聚地、大中学校设点开展交通安全宣传活动。要积极发动农村派出所交通警务室以及村委会、农村道路路长等基层组织人员,深入重点集镇、农村开展宣传,教育引导广大群众增强自我保护意识,不酒后驾车,不乘坐超员车、非客运车和不符合安全技术条件的车辆。各级交通部门要结合往年春运期间非客运车辆上路营运违法行为较多的实际,以机动车驾驶人、外来务工人员以及残疾人等特殊群体为重点,广泛宣传法律法规的有关规定,教育不开黑车、摩的、残疾人车上路非法营运。三是强化重点机动车驾驶人教育。各级安监、公安部门要督促乡镇政府、车辆单位、农机部门加强对7座以上的私家车、单位自备车和变型拖拉机车主及驾驶人的交通安全教育,增强安全行车意识。四是加强交通信息预警诱导。各级公安部门要及时掌握气象信息和交通流变化特点,充分利用交通广播电台、通信运营商的短信平台以及交通诱导屏、高速公路情报板等载体,及时向社会发布道路交通安全信息和交通管制信息,引导群众安全出行。

()强化源头监管,严把道路交通事故预防关。各级安监、公安、交通部门要组织开展春运交通安全大检查,督促参加春运的企业、车站落实安全主体责任,确保春运期间营运安全。一是开展春运车辆临检工作。公安交管、交通运管部门要对具备资质参加春运的班车客运、旅游客运、单位自备客车以及长期在本市行驶的外地车辆进行临时安全检查,逐车检查车辆轮胎、转向、制动、安全门窗(安全通道)、手击锤、灭火器等安全部件和设施,以及座椅分布、排列等情况。检查合格的,统一核发省公安厅交巡警总队、省交通厅运管局印制的《春运车辆临时检验合格证》。存在逾期未检验、达到报废标准、交强险过期,以及不符合国家标准、非法改装、技术状况不合格等情况,责令车主或所在单位限期整改。对达不到运行安全技术标准的车辆一律禁止参加春运。二是严格春运车辆营运证件管理。交通运管部门要对公路客运车辆进行检查,从事高速公路客运和运距在800公里以上的长途营运客车必须达到一级车性能标准,运距在400公里以上的营运客车必须达到二级以上标准。凡安全技术条件达不到要求、车辆未参加定期维护检测、未足额缴纳承运人责任险的客货运输车辆,要通知运输企业采取强制措施收回相关营运证牌,严禁参加春运。三是开展春运驾驶人安全教育和资格审查。各级公安、交通部门要组织召开春运交通安全联席会议,通报春运交通安全工作要求和道路交通事故情况,剖析交通事故典型案例,督促运输企业加强对参加春运从业人员特别是挂靠车主的安全教育。公安交管部门要结合推广使用重点车辆交通安全源头监管信息系统工作,对参加春运车辆驾驶人资格进行集中排查。凡存在驾驶证记满12分、逾期未提交身体条件检查证明、逾期未换证,2008年以来在重大交通事故中负同等以上责任、连续两次超员20%以上等情况的,一律书面责令运输企业不得安排参加春运。要督促运输企业加强对驾驶人身体检查,对患有危及交通安全疾病、精神状态不好或有特殊情况不适宜驾驶的人员,要及时调整岗位。四是排查治理运输企业交通安全隐患。各级安监、公安、交通等部门要抽调专门力量成立联合检查组,对运输企业特别是客运、危险品运输企业交通安全主体责任落实情况进行检查,交通安全制度不健全、不落实、存在安全隐患的,要责令其立即整改,整改不到位、隐患不消除的,停止春运资格直至整改到位。要深入用工单位进行排查摸底,加强对农民工包车返乡的管理,主动向当地政府和春运办公室汇报,督促相关部门组织务工人员较多的企业集中安排运送车辆,确保农民工平安返乡。交通运管部门要督促运输企业充分利用GPS系统和行驶记录仪,落实对车辆的全时段动态监控,及时发现、制止疲劳驾驶、超速行驶、不按线路行驶等违法违规行为,监督企业切实落实雨雾冰雪等恶劣天气条件下车辆防寒、防冻、防雾、防滑措施,从源头上消除安全隐患。五是加强客运站源头监管。交通运管部门要加强客运站春运安全管理,督促客运站不得安排未达到安全技术等级的车辆以及无牌无证、资质不符合要求、无春运合格证(本省)的车辆进站经营,并切实落实三不进站、五不出站制度,即危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站,超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件和防冻防滑设备不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站。要安排专人轮班值守,每处至少要安排2名交通运管人员,对每一辆进、出站的车辆进行安全例检,严禁车辆带病运行、超员出站。六是加强校车安全管理。公安交管部门要会同教育行政主管部门,督促用车学校切实落实交通安全主体责任。春运前,要组织对校车进行集中排查,加强对校车驾驶人的管理,消除校车交通安全隐患,坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。七是实行交通安全举报奖励制度。公安交管、交通运管部门要公布举报电话,鼓励群众举报严重交通违法行为。公安交管部门接受群众对客运车辆和危化品运输车辆严重超速、疲劳驾驶、无证运输等违法行为的举报;交通运管部门接受群众对营运客车站外揽客、倒客、非法营运等违法行为举报。接到群众举报的重大线索后,要立即组织查处,及时向举报人通报查处结果,对案件查实的,要给予举报人适当奖励。

()严格路面管控,大力开展交通秩序整治。一是联合设立春运道路交通安全检查服务站。公安交管、交通运管部门要强化对营运车辆的动态管理,以省、市际治安卡口、城市出入口查报站及公路收费站为依托,在重要交通节点联合设立春运交通安全检查服务站,每班各安排2名人员共同值守。沿海高速公路苏鲁收费站是省际春运服务站,还要明确1 名公安交管和1名交通运管大队领导驻点管理,切实落实责任。各服务站必须于15日全面启动,在醒目位置设置提示牌,落实24小时勤务制度,对7座以上客车、危化品运输车辆、校车逐车检查登记,对存在超员等违法行为和安全隐患的还要详细登记处理情况, 并加强服务站前后和周边路段便衣巡逻,查处超员客车卸客接驳、绕行躲避检查行为。二是组织开展集中整治行动。公安交管、交通运管、安监等部门要结合春运交通流变化特点,适时组织开展集中整治行动,切实加强对酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、客车超员、违法安装使用号牌、违法停车、非法营运等重点违法行为的查处。公安交管部门要严查严处客车超员、超速行驶等严重交通违法行为,对疲劳驾驶的驾驶人要强制休息,对客车超员违法多的客运企业要加大对企业直接负责主管人员处罚的力度。针对春节期间农村集市、庙会、探亲访友增多的特点,要依靠乡镇政府,会同农机部门开展联合检查,严查变型拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人行为。交通运管部门要组织力量坚决取缔黑车、残疾人车、摩的非法营运,严格查处客运车辆站外揽客、倒客等违法违规行为,公安交管部门予以配合。三是实行严重交通违法抄告制度。对客运车辆超员50%以上违法行为,由查获地公安交管、交通运管部门发送传真逐起抄告车籍地公安交管、交通运管部门,督促落实教育管理及整改措施。

()全面排查梳理,及时消除道路交通安全隐患各级安监、公安、交通部门要组织对途经三级以下公路的客运班线进行一次勘查和清理,对达不到夜间安全通行要求的,坚决停止营运,并调整或取消客运班线。公安交管部门要对全市道路进行一次全面排查及时将隐患排查情况报送当地政府以及安监、交通等部门,督促落实整改措施,并切实加强对险桥险段及交通复杂路段的巡逻管控,提醒过往驾驶人注意行车安全。对正在施工的路段,要督促施工单位完善安全设施,按期完工,不得拖延;对国省道公路沿线占道集贸市场,要提请当地政府会同有关部门予以清理,防止诱发交通事故或造成严重交通堵塞。交通部门对存在安全隐患的险桥险段要及时修复加固,增设必要的道路警示标志,并组织专人上路进行巡查,及时发现、及早消除道路安全隐患。

()坚持快速反应,做好恶劣天气应急处置工作。据气象部门预测,2009年春运期间可能出现低温雨雪冰冻灾害,严重影响道路交通安全。各级安监、公安、交通部门要借鉴今年抗击冰冻雪灾工作经验,积极做好恶劣天气应急处置工作。一是完善恶劣天气应急预案。要密切配合,进一步完善恶劣天气条件下道路交通安全管理应急处置措施,对易出现积雪结冰的公路、桥梁、涵洞、匝道以及容易出现团雾的路段逐一定位,逐一明确包干责任单位,落实预防措施,并积极向当地政府报告。二是加强协作配合。要加强与气象、市政建设等有关部门和道路经营单位的协作配合,及时掌握天气变化情况,协调新闻媒体发布恶劣天气预警信息,充分准备铲雪除冰的应急物资和设备,扎实做好恶劣天气应急处置工作。要加强与周边地区以及相邻市县间的协作配合,建立信息共享、分工明确、联勤联动的协作机制,提高应急处置能力。三是规范交通管制措施。遇有恶劣天气实行交通管制时,公安交管部门要按规定程序实施,向相邻地区的有关部门通报,加强沿线区域的联动管理,确保不出现道路大面积阻塞。采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理,尽量不封路、少封路。必须封路的,尽可能缩短管制距离、缩小管制区域,减小恶劣天气对道路交通的影响。四是加强恶劣天气高速公路交通管制。公安交管部门要坚持及早预警、快速反应,严格按照高速公路管制工作要求,科学实施交通管制,加强对高速公路应急车道和收费站区交通秩序管理和对路内、路外车辆的指挥疏导,防止车辆积压,引发交通堵塞或诱发交通事故。

()织密防控网络,严打涉车涉路违法犯罪活动。年终岁末是人财物大流动的高峰期,也是涉车涉路违法犯罪的多发时期。各级公安部门要加强对道路治安形势的分析研判,织密道路治安防控网络,严厉打击各类涉车涉路违法犯罪活动,切实维护全市道路治安形势稳定。一是抽调治安、刑侦、派出所、交巡警等警种力量组成专业队,深入客运站、高速公路服务区和春运安全检查服务站开展巡查,严格落实对疑人、疑情、疑物的盘查。二是要根据道路治安特点,组织便衣民警跟车维护道路治安秩序,保护旅客人身安全,及时发现和打击街面两抢、扒窃等违法犯罪行为,对车匪路霸多发的路段要组织开展专项打击。三是省、市际治安卡口和城市出入口警务查报站要严格24小时值守,加强对过往可疑车辆、人员和物品的盘查,严密查堵违法犯罪分子,严格查处假牌、假证、套牌等违法行为,力争从中发现违法犯罪线索。四是充分发挥信息员作用,广泛收集破案线索,切实提高打击涉车涉路违法犯罪的实效性。

四、工作要求

()加强组织领导,明确工作责任。各级安监、公安、交通部门要在当地政府的统一领导下,成立春运交通安全工作班子,迅速组织发动,细化实施方案,明确工作职责,层层分解任务,狠抓各项措施落实。各级公安部门要切实加强道路安全隐患排查,强化路面治安巡逻管控,严格开展交通秩序整治行动,深化春运交通安全宣传教育,配合交通部门落实专业运输单位的源头监管措施。各级交通部门要科学调配运力计划,积极应对客流变化和恶劣天气,迅速治理各类道路安全隐患,严格落实三把关一监督制度,督促客货运输企业、客运站落实三不进站五不出站等措施。各级安监部门要加强组织协调,督促各地各部门落实春运道路交通安全工作责任和措施。

()加强协作配合,形成工作合力。各级安监、公安、交通部门之间及条线内部要切实加强协作配合,努力形成工作合力,扎实落实各项春运交通安全工作措施。要提前与当地春运办公室联系,落实好驳载场地、转运车辆、旅客休息场所和必要的设施,在处罚超员、超载、非法营运等违法行为的同时做好驳载转运工作。

()规范执法行为,强化督导检查。各级公安、交通部门要加强对执法人员的教育管理,改进执法方式方法,做到理性、平和、文明、规范执法。要坚持以人为本,准确把握当前执法环境的变化,对农村居民、下岗工人、残疾人、老年人,以及受金融危机影响较大的货运车辆、出租汽车驾驶人等特殊群体,要坚决贯彻教育与处罚相结合的方针,对一般违法行为要多做宣传教育工作,慎罚、少罚,防止激化矛盾。路面执法人员要加强安全防护,确保自身安全。春运期间,各级安监、公安、交通部门要切实加强条线督导检查,及时发现和解决工作中存在的突出问题,确保春运道路交通安全工作责任、工作措施落到实处。

()严格值班备勤,加强信息报送。各级安监、公安、交通部门要加强春运期间值班备勤,落实领导带班和24小时值班制度,明确专人收集工作信息,按条线逐级上报。遇有重大、紧急突发事件,要随时上报,杜绝迟报、漏报和瞒报情况发生。市安监局、交通局春运工作联系人姓名和电话请于15日前报市春运道路交通安全管理工作协调小组办公室,一周春运工作情况于每周一下班前报送。

联系人:市公安局交巡警支队 张林宝,电话:8529658615861237536,电子邮箱:zlbao@163.com

 

: 1、春运交通安全检查服务站名单

2、严重交通违法情况抄告单

 


1

春运交通安全检查服务站名单

 

春运交通安全检查服务站:

1、赣榆柘汪省际治安卡口

2、赣榆欢墩省际治安卡口

3、赣榆官河省际治安卡口

4、赣榆墩尚市际治安卡口

5、东海双店省际治安卡口

6、东海房山市际治安卡口

7、灌云南岗市际治安卡口

8、灌南长茂市际治安卡口

9、南城警务查报站

10、临洪闸警务查报站

11、洪门警务查报站

12、沿海高速公路苏鲁省际治安卡口

13、连徐高速公路渔湾市际治安卡口

14、宁连高速公路宁海收费站

 


2

严重交通违法情况抄告单

 

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序号

车号

车型

驾驶人

驾驶证号

时间

简要情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄告单位:江苏省连云港市