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索引号: 14252428/2019-00010 信息分类: 公安、安全、司法 / 通知
发布机构: 连云港市公安局 发文日期: 2019-01-18
文号: 连公局〔2019〕15号 主题词:
信息名称: 关于印发《2019年全市春运道路交通安全管理工作方案》的通知
内容概览: 连云港市公安局文件连公局〔2019〕15号关于印发《2019年全市春运道路交通安全管理工作方案》的通知各县分局、港公安局,市局有关单位:2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。
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关于印发《2019年全市春运道路交通安全管理工作方案》的通知

点击数: 更新时间:2019-01-18

连云港市公安局文件

连公局〔2019〕15号

关于印发《2019年全市春运

道路交通安全管理工作方案》的通知

各县分局、港公安局,市局有关单位:

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。为扎实做好春运道路交通安全管理工作,根据2019年全国、全省春运电视电话会议精神和公安部、省厅有关部署要求,结合我市实际,市局制定了《2019年全市春运道路交通安全管理工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

连云港市公安局

                       2019年1月18日

2019年全市春运

道路交通安全管理工作方案

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。为扎实做好春运道路交通安全管理工作,根据2019年全国、全省春运电视电话会议精神和公安部、省厅有关部署要求,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,主动适应今年春运安保工作的新形势新要求,针对春运期间人流、车流增加,恶劣天气可能多发,各类交通安全风险隐患叠加等特点,认真谋划、周密部署,明确任务、落实责任,确保不发生较大道路交通事故、不发生因管理原因导致的长时间长距离交通拥堵、不发生因执法不规范等引发的重大负面舆情,守护好群众平安回家路,为新中国成立70周年大庆安保工作打好基础。

二、工作重点

(一)重点路段:高速公路、普通国省道;通往景区、县城到乡镇的主要道路;事故多发路段、易积雪结冰和易拥堵路段。

(二)重要节点:2月1日-3日节前回乡、2月9日-10日节后返程客流高峰期间;元宵节及灯会、庙会期间;夜间18时-21时事故高发时段;大雾、冰雪等恶劣天气期间。

(三)重点车辆:“两客一危一货”、“营转非”大客车、农村面包车、三四轮电动车。

(四)重点违法:“三超一疲劳”、酒驾毒驾、农村面包车超员、非客运车辆违法载人、公路和旅游客运车辆非法营运,高速公路违法停车、随意变道、占用应急车道、不按规定车道行驶等。

三、 工作措施

(一)地毯式排查安全隐患,坚决防范消除安全风险

1、排查消除重点运输企业安全隐患在春运启动前,要会同交通运输、安监等部门,对辖区“两客一危”重点运输企业开展一次专项交通安全督查,推动企业落实安全主体责任,严格执行“三不进站、六不出站”、24小时动态监控等规章制度。督促客运企业严格落实客运车辆发车前警示教育制度,对不播放安全带警示教育片的,严禁发车。春运开始前,要联合交通运输、安监等部门对逾期未检验、逾期未报废等隐患车辆多的运输企业进行通报约谈,开展安全警示教育。对在检查中发现的安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业,要依法责令限期整改,整改仍不达标的不得投入春运。

2、排查消除车辆和驾驶人安全隐患。要持续开展重点车辆、驾驶人隐患“清零”,紧盯“两客一危一货”等重点车辆和驾驶人,检验率、报废率、违法处理率、审验率、换证率要实现“五个100%”。春运开始前,要将排查出的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和记满12分的营运驾驶人名单通报交通运输部门,严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。要加强与工会组织、交通运输部门的协作配合,指导、督促大型用工企业在组织务工人员包车返乡时,选用具备资质的合格车辆和驾驶人要对因交通违法犯罪行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶人进行记录,推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。

3、排查消除道路安全隐患春运开始前,要对过境客流较大、路况复杂的道路,事故较多和施工路段,交通安全设施不全的交叉路口,易积雪结冰的桥梁高架、急弯陡坡进行一次全面排查,建立工作台账,列出任务清单,抄告有关部门督促整改。对农村地区缺失安全防护设施的临水、高路基路段,要向当地乡镇政府(街道)进行一次专题汇报,一时不能整改的尽快落实临时警示措施。对省安委会挂牌的事故多发路段,要会同相关部门加快推动治理进度。

(二)大力度整治重点交通违法,净化道路通行秩序

1、严把重要关口。全市公安检查站、交通执法服务站和交警固定执法站点要全部启动,严格落实24小时勤务,坚决守住重要卡点。要联合交通执法部门,加强检查力量,紧盯“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车,严厉查处“三超一疲劳”、客车凌晨2时至5时违规运行、违规载货以及非法运输危化品等违法行为。要完善缉查布控系统预警与实战联动工作机制,强化交通指挥中心实战作用,将辖区禁止参加春运的客运、“营转非”大客车等重点高危车辆全部录入系统,坚持网上网下联动,实施精准查处。

2、严查重点违法要延续“百日安全行动”做法,紧盯春运返乡返程高峰、春节、元宵节等关键节点,突出“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆,城市、高速公路、国省道、农村齐发力,严查严重违法行为。城市要以餐饮娱乐场所周边道路和春节、元宵节为重点,严查酒驾醉驾。高速公路要严查违法占用应急车道、不按规定车道行驶、违法停车、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等违法行为。国省道要严查逆向行驶、不按规定让行、违法超车、违法会车等违法行为,严管货车通行秩序。要加大执法力度,对有交通违法行为同时又有其他违法违规的,一律抄告转递、督促处罚到位;对党员和机关干部酒驾行为的,一律抄告当地纪检监察委。要依法严厉打击影响公共交通安全的“车闹”违法犯罪行为,制定完善相关警情处置规范,提高快速反应、规范执法的能力水平。

3、严管重点区域春运期间,农村地区车辆集中,集市庙会、探亲访友增多。要依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥劝导站的作用,组织执法小分队、农村劝导队,及时查处、劝阻、纠正交通违法行为。要注重精确化管控,充分运用情报信息研判成果,组织执法小分队、专项工作组对农村地区违法突出、事故多发的点段开展“点穴式”集中整治。要加强城市出入口道路、市中心主干道及商贸区、重点景区周边道路的交通指挥疏导,确保交通安全畅通有序。要及时掌握春节期间举办的大型文体活动,群众自发的新年祈福、进香、庙会等各种节庆活动,以及规模性商场促销活动等情况,对每起大型活动都要制定突发事件处置预案和交通安保方案,明确专人负责,加强交通组织,落实管控措施。

(三)精细化实施交通组织,积极应对交通大流量和恶劣天气

1、加强大流量交通组织。要针对可能出现的新情况、新问题,借鉴历年应对交通大流量的经验,采取切实有效的管控措施,全力保障高速公路和国省干线的安全畅通。要进一步树立全市“一盘棋”意识,切实加强相邻大、中队之间的信息互通,特别是围绕重点路段和重点枢纽,要彻底打破区域壁垒,整合高速公路、普通国省道和城区管理力量,实行跨区域、跨路网一体化交通组织,把高速公路、普通国省干道和城市干线作为整体网络、通盘考虑、一体指挥。要协调保监部门组织保险行业在高速公路服务区、收费站和车流量大的路段,增设交通事故快处快赔服务点,快处快赔轻微道路交通事故,严防因事故造成交通拥堵。要做好高速公路省界收费站取消后交通组织管理工作。

2、积极应对大雾冰雪恶劣天气。要协调有关部门和单位,及时研判预警天气变化,每天研判推送预警信息,有针对性开展应对工作要主动协调高速公路经营管理单位储备充足的融雪、除冰应急物资,配备足够的防冻防滑、除雪铲冰工具设备,确保调得出、用得上。遇冰雪天气时,要边下边清,做到雪停路净,同时协调安委办,及时向社会发布预警提示。要督促辖区客运企业合理调整客运班线、班次,主动避开恶劣天气时段、路段通行。要提高勤务等级,做好各类突发事件的应急抢险救援准备,事故易发和易结冰路段要警力驻守,上路巡逻的警车要全程闪警灯、鸣笛喊话,做好警示提醒、指挥疏导和快速处置工作。

(四)高频次开展宣传提示,努力营造平安温馨的旅途氛围

1、营造平安春运氛围。围绕“温暖回家路”“情满旅途” “平安春运、交警同行”等主题,联合相关部门、爱心企业策划开展春运交通安全公益宣传活动,形成线上线下同步发力、同频共振的宣传态势。用好公安部交管局、省厅交警总队下发的春运交通安全海报、宣传折页,春运启动前在长途汽车客运站、高速公路服务区广泛张贴、发放,确保覆盖警队窗口单位、客运场站、高速公路休息区、春运执法服务站等场所,营造春运安全出行宣传氛围。协调广播电视、公交移动电视及客运场站、高速公路服务区播放上级公安机关下发的音视频公益广告。

2、强化分类预警提示。春运启动前,要结合今年春运特点和本地实际,全面开展“两公布一提示”,加强交通安全风险预警。春运启动后,要围绕节前返乡、节日出行和节后返程等重点时间段,以及春运流量集中的区域和危险路段、易堵路段等开展针对性预警提示,引导群众安全有序通行。要加强重点人群分类提示,针对客运企业负责人、营运驾驶人的工作职责和包车返乡务工人员、自驾返乡群众、农村群众等出行特点,分类提示安全注意事项。要联合互联网平台,实时共享交通管制、交通节点等信息,加强对自驾出行群众点对点的动态发布提示。

3、密集开展警示曝光。要在本地媒体及交警“双微”平台设立“春运安全曝光台”,重点曝光酒驾醉驾、超员超速、疲劳驾驶等典型交通违法行为,震慑不守规矩的交通违法行为人,引导出行群众自觉增强安全意识、规则意识。围绕春运出行高峰、重点违法查处等内容策划执法直播,实时曝光严重交通违法行为。发挥群众监督作用,开展“交通违法随手拍”、“举报有奖”等活动。

4、加强正面宣传引导。要聚焦春运交通安保一线,通过组织媒体走基层、随警作战等形式,精心策划体验式报道,突出宣传广大交警辅警无私奉献、守护平安的感人事迹。要充分发挥新媒体作用,通过图文消息、短视频等多种形式,真实记录春运平安守护、文明守法出行的暖心瞬间,广泛传播春运文明交通正能量。要会同网安、新闻中心等警种部门加强舆情信息动态研判和分析,按照“三同步”工作要求,及时发现、妥善处置涉及交警队伍的负面舆情、涉及春运交通管理工作的敏感信息。

(五)创造性开展便民利民服务,树立交警部门良好形象

1、组织开展春运大走访活动。要结合春运工作,组织公安民警深入农村、社区、企业、学校、家庭,走访群众、运输企业和驾驶人,了解企业和群众的需求,尽最大努力为企业和群众解决实际困难,提供服务,把温暖和关爱送到千家万户。

2、开展“温馨旅途”活动要在公安检查站、高速公路收费站和服务区,设置“春运爱心驿站”,组织民警、交通志愿者、服务区保安为过往驾乘人员提供指路、饮水、急救药品、手机充电、免费电话等便民服务。要会同医疗、消防、清排障、路公司等单位,为事故伤员和抛锚车辆提供救治、拖车、应急加油等服务,免费帮助排除车辆小故障、更换小零件。交通拥堵时,对载有危重病人的车辆,要安排警车接力护送。

四、工作要求

(一)思想高度重视。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好春运交通安保工作,为全年工作开好局、起好步,具有特殊重要意义。春运期间,车流人流物流猛增,低温雨雪冰冻天气频繁,交通安全风险突出,保安全保畅通压力加大。各地要充分认识做好今年春运交通安保工作的特殊性、重要性,提高政治站位,以春运交通安全为首要,提早准备、精心谋划、周密部署,全力防范大事故、大拥堵。各级公安机关要成立春运工作领导小组和专门工作班子,主要领导要抓部署、抓检查、抓落实,分管领导要集中精力,深入一线加强督促指导,解决实际问题。要层层分解工作任务,压紧压实工作责任,从严从细落实工作措施。

(二)强化研判调度。今年春运开始较早,节前放假学生流与返乡民工流相互叠加,客流高峰持续时间长,交通安保工作容不得半点麻痹和懈怠据气象部门预测,今年春运期间气温偏高、降水较少,总体有利于春运交通,但可能出现大雾等恶劣天气,对交通出行带来较大影响。春运期间,要建立每日分析研判制度,及时掌握易拥堵、易起雾、易结冰路段,掌握高峰时段、高危车辆、高发违法,掌握不放心部位、不放心线路、不放心地区,加强指挥调度,有针对性地开展工作部署。

(三)加强队伍管理。要突出抓好全体交警忠诚奉献教育,切实增强“四个意识”,坚持规范文明执法,坚决杜绝违法违纪。要配齐执法装备和武器警械,严格落实执勤执法安全防“六必须”制度,增强民警安全风险和防范意识,坚决防止发生民警伤亡和伤及群众的事故。要做好后勤保障工作,重视民警身心健康,帮助解决实际困难,坚持科学使用警力,合理安排勤务,让每个民警春节期间都能有时间陪伴家人,化解厌战情绪,保持队伍战斗力。

(四)加强信息报送。要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度,明确专人负责信息报送工作。1月21日前,将分管春运工作的交警大队领导、联络员名单、联系电话报市局交警支队。联系人:杨鹏,联系电话:550230。春运期间,按照时间要求报送有关信息和统计表。1月21日至3月1日,每日8时前报前一日重要部署推进工作情况,每周一8时前报春运工作周报表;2月11日8时前,报送春节长假期间工作小结;2月28日中午12时前,报送春运交通管理工作总结;重大情况随时上报。春节期间有关工作情况和报表报交警支队交通指挥中心,联系电话:81861255、81861282(传真)。交警支队值班人员负责收集汇总各单位工作情况和报表,并于每日12时前报省厅交警总队值班室。

连云港市公安局办公室                         2019118日印发



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